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通過持續的政策引導，我國已成為全球最大的新能源汽車市場并形成全球競爭優勢，產銷連續8年位居全球第一，全球銷量占比超過60%。2022年，全球新能源汽車銷量排名前十的企業集團中我國占據3席，動力電池裝機量前10名的企業中我國占據6席，約為全球份額的60.4%。

技術變革為新能源汽車提供更大發展機遇。當前，以新能源為主體的新型電力系統加快構建，在這一過程中，為解決可再生能源高比例滲透時靈活性調節資源不足的問題，需要大規模儲能支撐。事實上，新能源汽車的車網互動（V2G）技術儲能潛力巨大，研究表明，到2040年，我國電動汽車車載儲能容量可與我國目前每天電力消費量相當。即使考慮到惡劣天氣，電動汽車對電網功率的支撐能力可以滿足3天至5天日間電量調峰。在電動化、網聯化、智能化潮流下，汽車本身承載的功能和關聯產業不斷擴展，新能源汽車單純作為出行工具的角色或將逐步淡化，不斷融合自動駕駛、工作、娛樂等消費需求，逐步演進為新一代智能移動終端，智能化功能和應用場景不斷拓展。

新能源汽車產業正成為傳統硬件制造與云計算、大數據、新材料等先進技術創新和應用的集成化載體。不同技術和產業交互影響，共同推動新能源汽車產品和技術不斷變革，滲透率持續提升。

“雙碳”進程也給新能源汽車產業發展提出更高要求。汽車業低碳轉型不僅要實現車用燃料零排放，而且關乎整個產業供應鏈。隨著低碳約束逐步向上游供應鏈延伸，供應鏈各環節都需要提升能效、增加可再生能源消費以及資源循環。然而，涉及環節多、分工細，能耗、排放源復雜多元以及新的成本投入等，成為行業減排的新困難。加之新能源汽車產業需要穩定的礦產資源作為支撐，在關鍵原材料主要依賴國際市場的情況下，新能源汽車供應鏈面臨的貿易限制、價格波動及其他風險加大。此外，提前擴充電力系統容量并超前布局新型補能基礎設施，也需要大量資金和人力物力投入。

要看到，新能源汽車產業國際發展環境正面臨新的變化。新能源汽車產業由于鏈條長、引領力強，成為各國面向“雙碳”多元發展目標的戰略交匯點，產業和技術之爭逐漸激烈。我國保持出口優勢仍有許多工作要做，比如促進減排、與歐盟等規則對接、確定核算標準等。

對此，要客觀認識我國新能源汽車產業發展面臨的機遇與挑戰，妥善應對解決，推動行業穩定向好發展。一是加快突破關鍵系統部件和基礎共性技術，持續提升全產業鏈核心競爭力，提升產品質量和成本優勢，爭取更大國際市場份額。二是做好新能源汽車支持政策的銜接。延續了13年的國家新能源汽車購置補貼政策于2022年12月31日終止，購置稅減免也將于2023年年底到期，后續需要繼續出臺相關財政金融支持政策，進一步支撐產業快速穩定發展。三是應著力打造綠色低碳的汽車供應鏈體系，加快制定和出臺切實可行的汽車制造業減碳戰略與路線圖，以及國際認可的碳足跡統計核算體系和標準，推動整個產業鏈協同減碳。四是充分利用既有傳統油氣補能網絡，結合新的城市和農村空間布局與規劃，構建便利高效、適度超前的新能源補給網絡體系。五是明確國內關鍵礦物自給底線，增加儲備、注重節約、循環利用及替代，同時不斷擴大海外優質資源權。（彭天鐸 田 磊）

來源：經濟日報

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